网络综合治理体系
网络综合治理体系，是指在中国共产党领导下，为适应信息社会发展和网络强国战略需要，针对互联网这一重要领域，通过健全领导体制、整合管理职能、综合运用多种手段、统筹发展与安全，构建起的多主体参与、多维度施策、系统化协同的网络治理模式。其目标是推动互联网由单纯的“管”向更高层次的“治”转变，确保网络空间既充满活力又规范有序，服务于中国式现代化和国家治理体系与治理能力现代化。
提出的背景与意义：
随着信息革命的深入推进，互联网已成为人民群众普遍使用的工具，是推动经济社会科技文化发展的重要力量，同时也成为国家治理的重要领域。面对日益激烈的国际竞争、网络建设和管理的艰巨任务，以及意识形态领域的新挑战，健全网络综合治理体系成为新形势下深入实施网络强国战略、以信息化赋能中国式现代化、加强和改进意识形态工作、促进社会主义文化繁荣发展的重要举措。
核心构成与关键举措：
- 健全网络领导体制和工作协调机制：
- 坚持党对网络综合治理工作的全面领导，强化各级党委（党组）的政治责任和领导责任，落实属地管理和主管主办责任，以及网络意识形态工作责任制。
- 完善党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与的治理格局。
- 发挥网信部门的统筹协调作用，加强与各管网治网部门的密切配合。
- 压实网络平台的主体责任，发挥网络社会组织的自我教育、自我规范、自我约束作用，形成治理合力。
- 整合网络内容建设和管理职能：
- 推动网络内容建设与管理职能的有效整合，实现新闻宣传和网络舆论的一体化管理。
- 完善网上舆论引导工作机制，加强党的创新理论和路线方针政策的网上宣传，推动各类网络账号、媒体积极发声，塑造网上主流舆论新格局。
- 健全网上舆论风险防范机制，及时批驳错误思潮，管控清理有害信息，有效开展跨境舆论斗争，维护网络意识形态安全和政治安全。
- 加强网上网下联动，做到应对舆情与解决实际问题相结合。
- 健全网络生态治理长效机制，持续开展“清朗”等专项行动，打击网络谣言、虚假新闻、网络水军等违法违规行为，特别重视对未成年人的网络保护。
- 综合运用法律、经济、技术等多种手段：
- 持续推进网络空间法治建设，健全网络管理法律法规，特别是在人工智能、数字经济、数据安全、反网络暴力等重点和前沿领域加快立法。
- 健全对网络主体和活动的税收调节机制及扶持引导政策，科学制定对网络违法违规行为的经济处罚措施。
- 加强技术管网体系建设，攻克信息领域核心技术，提升技术治网水平。
- 更好统筹网络发展和安全：
- 坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，以促进网络健康发展为根本目的。
- 强化对网络平台的分级分类管理，重点关注影响力大、用户数多的新技术新应用。
- 完善生成式人工智能等新兴技术的发展和管理机制。
- 积极推进全球互联网治理体系变革，支持中国网络企业参与国际竞争，拓展技术应用新市场。
健全网络综合治理体系是一项系统工程，旨在通过法治化、协同化、精细化、智能化的治理方式，营造风清气正的网络空间，保障国家网络主权、安全和发展利益，为经济社会高质量发展和人民群众的美好生活提供有力支撑。