超强台风“桦加沙”登陆前夕的舆情监测方案

背景概述：9月23日，中央气象台继续发布台风橙色预警，国家防总已将针对广东、海南的应急响应提升至三级，并紧急调拨6万件中央救灾物资。这标志着台风“桦加沙”的防御工作，已进入最关键、最紧张的“临战”状态。在此背景下，舆情工作必须与应急指挥体系同频共振，其核心任务是通过实时、精准、下沉的监测，主动发现防风救灾工作中的“堵点”与“盲区”，确保政令畅通、民心安定。

一、 监测范围与重点

监测工作需围绕“人、物、事”三个维度，聚焦于台风登陆的核心影响区（广东台山到湛江一带）及强风雨波及区。

（一）聚焦“人”的安危与诉求

1. “应转未转”人员的求助信息监测：

• 监测要点：这是人命关天的最高优先级事项。需7x24小时不间断监测微博、抖音、快手、本地论坛、微信群等渠道，布控“地名（具体到村、镇、渔港）+台风/转移/没通知/走不了/被困”等关键词组合。要特别关注渔排渔船人员、危房旧屋住户、工地工棚人员、低洼地区群众、以及独居老人、残障人士等特殊群体的求助信息。
• 工作流程：一旦发现明确的、指向具体的“应转未转”线索，必须立即启动“叫应”机制，第一时间通过“绿色通道”通报应急指挥中心和属地政府，将舆情信息转化为救援指令。

2. “游客滞留”群体的安置情况监测：

• 监测要点：监测滞留在海岛、滨海旅游景区的游客，关于“交通停运”、“食宿困难”、“信息不畅”、“安置点条件差”等抱怨和求助。

（二）聚焦“物”的保障与到位

1. 中央救灾物资的“最后一公里”监测：

• 监测要点：国家已紧急调拨6万件中央救灾物资。监测需密切追踪，这些物资是否已快速、准确地送达一线，特别是受威胁最严重地区的群众手中。要重点关注是否存在“物资未到”、“分配不公”、“优亲厚友”等反映“最后一公里”梗阻的负面舆情。

2. 市场“保供稳价”情况监测：

• 监测要点：监测台风影响区内，关于“超市被抢空”、“菜价飞涨”、“囤积居奇”的舆情。及时发现市场异动，为商务、市监部门的介入提供线索。

（三）聚焦“事”的落实与效果

1. “五停”等防御指令的落实情况监测：

• 监测要点：监测是否存在部分企业、工地、市场等，无视“停工、停产、停业”指令，仍在冒险作业的情况。以及是否存在客运车辆、船只违规运营的线索。

2. 城市生命线与基础设施的运行状态监测：

• 监测要点：对“停电”、“停水”、“断网”、“内涝”、“燃气中断”、“道路中断”等关键词进行高强度布控。及时发现城市运行中的薄弱环节，为抢修队伍提供精准定位。

二、 研判视角与工作建议

1. 研判的核心是“时效性”与“闭环管理”。

对于监测到的所有求助类、风险类舆情，研判工作不能止于“上报”。必须建立一个“发现-上报-转办-督办-反馈”的工作闭环。要主动跟进所转办线索的处置情况，并将处置结果（如“被困群众已成功转移”）作为正面宣传素材，进行二次传播，以展现政府的响应速度和执行力。

2. 研判需警惕并严打涉灾谣言。

台风登陆前夕，是各类谣言的高发期。要重点研判和识别关于“台风路径突变”、“XX水库将紧急泄洪”、“XX地伤亡惨重”等可能引发社会恐慌的谣言。一旦确认为谣言，必须协调权威部门，进行“秒级辟谣”，并联动公安机关，对恶意造谣传谣的源头，进行依法打击。

3. 工作建议：大力加强“在场感”和“行动感”的正面宣传。

在做好监测的同时，舆情引导工作必须主动作为。要改变过去“坐等灾后总结”的宣传模式，将宣传的重心前置到“防御”阶段。要大力宣传和传播各级党委政府、党员干部、国家工作组、救援力量“闻风而动、严阵以待、冲锋在前”的画面和事迹。要通过直播、短视频等形式，展现“国家工作组已在一线”、“中央救灾物资已运抵”、“党员突击队正在加固堤坝”等“看得见的行动”。这种强烈的“在场感”和“行动感”，是给予公众信心、安定民心、对冲负面情绪的最有力武器。