城市管理执法工作中的舆情监测与舆情研判注意事项

城市管理执法工作地处城市治理“第一线”，直接面对复杂多元的社会生活，是矛盾易发、舆情高发的重点领域。做好相关舆情的监测与研判，其根本目的，是要将其作为一面镜子，一个改进工作的“传感器”，通过精准感知社情民意，发现工作中的堵点与痛点，从而更好地服务城市居民，提升城市精细化治理水平，构建和谐的干群关系。

舆情监测的具体要点与信号捕捉

为实现对城市管理执法舆情的全景扫描，监测工作需围绕以下具体风险点展开，并将其作为发现问题、优化服务的信号源：

第一，要紧盯“街头小贩”的生存状态与执法冲突。监测工作的首要任务，是布控并持续追踪涉及流动摊贩的舆情。要重点监测社交媒体、短视频平台中，展现城管与小贩发生激烈冲突的视频或图文，特别是包含“暴力执法”、“抢夺物品”、“跪地求情”等关键词的内容。同时，也要主动发现那些反映“温情执法”、“柔性管理”的正面案例，以及公众关于“疏堵结合”、“开放地摊经济”的建设性讨论。

第二，要巡查“沿街商户”的经营诉求与合规难题。监测需下沉至各类本地商户社群、论坛及问政平台，重点关注沿街商户关于“跨门经营”管理、广告牌匾规范、门前“三包”责任等方面的抱怨与纠纷。这些信息直接反映了执法标准是否“一刀切”、是否存在沟通障碍，是优化营商环境的重要参考。

第三，要关注“市容环境”中的新型矛盾点。随着城市发展，新的舆情风险点不断涌现。监测工作需主动覆盖对“共享单车乱停放”、“广场舞噪音扰民”、“流浪犬只管理”、“建筑垃圾清运”等新型城市管理难题的讨论。这些舆情反映了市民对更高生活品质的向往，是城市治理升级的方向。

第四，要搜集“违章建筑”拆除过程中的程序正义问题。对于涉及拆除“违章建筑”的行动，要进行专项监测。重点关注是否存在“野蛮施工”、“强拆”的视频爆料，以及当事人关于“认定标准不一”、“沟通渠道不畅”、“缺乏人性化安置”等程序性问题的申诉。确保执法过程的公平、公开，是防范重大舆情的核心。

舆情研判的具体视角与分析路径

在获取监测信息后，研判工作不能停留在信息汇总，而应通过以下具体视角进行深度分析，为改进工作提供支撑：

首先，研判的首要任务是快速核查事实真相。面对图文、特别是视频爆料，必须第一时间通过内部渠道，与一线执法队伍进行信息核对。要清晰地判断：网传内容是否完整、有无恶意剪辑？执法过程是否存在不当之处？是否存在特殊的前因后果？事实的精准还原，是后续一切工作的基础。

其次，要深入剖析舆论背后的核心诉求。研判不能只看表面的“对与错”，更要分析公众情绪背后的深层原因。是对执法方式简单粗暴的不满？是对困难群众生存不易的同情？还是对城市脏乱差的厌恶？精准把握核心诉求，才能找到与公众沟通的“最大公约数”，并从源头上优化工作方法。

再者，要评估执法行为的“情、理、法”平衡点。在研判中，要从“法”的刚性（执法是否于法有据）、“理”的合理性（执法手段是否与目的相适应）、“情”的人性化（是否考虑了当事人的实际困难）三个维度，对一线执法行为进行综合评估。这种评估，有助于发现队伍建设和执法规范中存在的短板。

最后，要从舆情中提炼“优化治理”的建议。一份优秀的研判报告，其最终落脚点应是“如何改进”。要善于从反复出现的同类舆情中，总结出规律性的问题，并提出具有可操作性的工作建议。例如，建议在特定区域设立“潮汐摊位”、优化广告牌匾的审批流程、加强执法人员的沟通技巧培训等。这才是将舆情监测服务于城市居民的根本体现。

总之，城市管理执法工作中的舆情，是城市治理的一面“多棱镜”。只有正视它、研究它、善用它，将其作为发现问题、改进工作、服务人民的宝贵资源，才能在执法者、管理者和市民之间，建立起理解与信任的桥梁，共同建设更加美好、更有温度的城市家园。